漫画 配图
张维庆表明,一项可能的重要变革是答应城市居民生二胎,即便夫妻其中之一。张维庆称,二胎方针变革可能首先在经济相对发达区域施行。
十八大陈述提出，坚持方案生育的根本国策，进步出世人口素质，逐步完善方针，促进人口长时刻均衡开展。《我国日报》前日报导，全国政协人口资源环境委员会主任、国家人口和方案生育委员会前主任张维庆在承受采访时表明，方案生育方针变革正在研讨之中，相关行动方案现已起草。对此，国家人口和方案生育委员会昨日表明，此并非官方发布，也非可靠音讯。
张维庆政府正在起草铺开二胎方针据媒体报导，国家人口和方案生育委员会前主任张维庆说政府在起草铺开二胎方案，“拟议的修正将答应城市配偶能够生育第二个孩子。根据现行规则，城市配偶假如没有兄弟姐妹，答应生二胎。宽松的方针对乡村配偶来说意味着能够有两个以上的孩子。”
该报导是国内媒体征引路透社转载我国日报的音讯。原文为“张维庆表明，一项可能的变革是答应城市居民生二胎，即便夫妻其中之一并非独生子女。”
报导称，张维庆表明：我国人口方针一向都将我国人口局势改动归入研讨规模，不过任何方针改善都应是渐进性的，并考虑到不同区域的状况差异。二胎方针变革可能首先在经济相对发达区域施行。这些区域面临更大的人口方面的改动，特别是老龄化和外来务工人员现象。此外，方案生育方针遵循较好的区域也有可能首先进行试点。
国家计生委张维庆说法不代表官方口径国家人口和方案生育委员会宣教司司长张建昨日回应称，现实并不是如新闻报导所说，这并非威望发布，底子不是可靠音讯，也不应此刻发布。
张建称，关于方案生育方针的调整，国家有关方面一向在研讨、一向在考虑，但不存在此刻发布音讯之说。发布音讯不只要现实，并且要有现实根据，但不能如此草率发布。张维庆的说法是个人之言，并不代表官方口径，“不算数”。
关于张维庆提出的铺开二胎主张，张建表明，刚刚完毕的十八大陈述中提出要逐步完善（人口）方针，包含人口方针的组织和考虑，但现在还不是议论此事的时分，会有路线图、时刻表。
据悉，近来，国家计生委党组宣布《告诉》指出，十八大明确提出“坚持方案生育的根本国策，进步出世人口素质，逐步完善方针，促进人口长时刻均衡开展”，为人口计生作业立异开展指明晰前进方向。要精确掌握方案生育根本国策的深入内在，底子在于坚持以人的全面开展为中心，中心在于施行人口与开展归纳决议计划，关键在于推进人口开展各要素的统筹和谐。从全局和战略的高度，推进人口计生作业更好融入变革开展安稳全局。牢牢掌握科学开展这一主题和改动经济开展方法这一主线，着力提高统筹人口与开展的才能和水平。
新闻背面操控一代生育率20世纪70年代后期，面临经济缺少、人口和劳动力过剩的严峻局势，中心领导屡次着重操控人口增长、加强方案生育作业。1980年3—5月，中心接连举行5次人口座谈会。与会者以为，我国人口太多了，应当尽快将生育率降下来，施行一对配偶生育一个孩子的方针，并对生育一个孩子可能遇到的问题及怎么处理进行了评论。
我国社科院学部委员田雪原介绍，其时关于会不会引起人口年龄结构老化和劳动力缺乏问题，座谈会气氛火热。有的主张，生育一个孩子的时刻能够搞半个世纪、一个世纪，以处理我国人口严峻过剩问题。有的以为，长时刻施行生育一个孩子的方针，会带来劳动力缺少、老龄化严峻、社会担负过重等社会问题。
当年田雪原在起草陈述中提出，发起一对配偶生育一个孩子主要是要操控一代人的生育率，由于操控住一代人的生育率，也就天然操控了下一代做爸爸妈妈的人口数量，因此主要是二三十年的工作。这样，既使人口增长得到有用操控，又使人口老龄化不致过于严峻。将来能够通过生育方针的恰当调整，防止晚年人口担负超负荷以及劳动力缺乏问题的发作。
座谈会向中心书记处提交的陈述和中心关于操控人口增长的《公开信》，表现了上述根本精力，奠定了20世纪80年代以来我国生育方针的基调。它的根本点是：国家干部和员工、乡镇居民除特殊状况通过批准者外，一对配偶只生育一个孩子。乡村遍及发起一对配偶只生育一个孩子，某些大众确有实际困难要求生两个的，通过批阅能够有方案地组织。不管哪种状况，都不能生三个。少数民族也要发起方案生育，要求可恰当放宽一些。
田雪原以为，近30年的实践证明，其时对人口变化和开展趋势的判别是正确的，拟定的方针是成功的。“但这并不意味着我国的人口方针现已一无是处了，包含人口方针在内的任何方针，总是要不断开展和完善的。”田雪原说，特别是20世纪90年代中期我国进入低生育水平阶段后，人口方针也应习惯改动了的状况，与时俱进地进行调整。
主张双独生二、一独生二、限三生二我国社科院学部委员田雪原主张，人口方针就数量操控而言，首先是双独生二，即全国不分城乡，配偶两边均为独生子女者，一概答应生育两个孩子。
其二是一独生二，即配偶一方为独生子女者，答应生育两个孩子，在乡村先行施行，随后乡镇能够开端。
其三是限三生二，即在有用阻止三孩及以上多孩生育条件下，乡村可遍及答应生育两个孩子，城市通过试点进行推行。田雪原以为，遍及施行“限三生二”，改动现在乡村只要独女户才能够再生育一个孩子的方针，关于管理出世性别比升高具有积极作用。
